（报告出品方/作者：中信证券，刘易，田鹏，王涛，王丹）

政策推动：以专精特新“小巨人”为核心，打造优质中小企业梯度培育体系

“专精特新”由来已久，培育体系日趋完善

“专精特新”由来已久，年以来政策持续加码。早在年，时任工信部总工程师的朱宏任就提出“要培育一大批专精特新、充满活力的中小企业”。近年来，“专精特新”相关扶持政策、规范性文件陆续推出。“十四五”规划中明确提出要培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；年12月中央经济工作会议提出激发涌现一大批“专精特新”企业；年“专精特新”首次写入政府工作报告，报告提出着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

优质中小企业培育体系业已完善，专精特新“小巨人”是核心力量。年6月工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），将优质中小企业的培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次，三者相互衔接，分别构成优质中小企业的基础力量、中坚力量、核心力量。《办法》使我国优质中小企业的评价认定、梯度培育进一步规范化、系统化。总之，我国将引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。

优质中小企业培育体系之上，还有制造业单项冠军示范企业

我国正在打造一个完整的优质中小企业培育体系：创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军示范企业。《办法》明确我国优质中小企业分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次。事实上，工信部在年提出“专精特新”这一概念，年明确提出并开始评定第一批“制造业单项冠军”，年开始评定第一批专精特新“小巨人”企业。年，“十四五”规划明确提出培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。因此，我国正在打造一个完整的优质中小企业培育体系，其主干是：创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军示范企业。除了以专精特新“小巨人”为核心的优质中小企业体系之外，还应重视制造业单项冠军企业。

构建优质企业梯度培育格局。健全优质中小企业梯度培育工作机制的重要意义在于，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。年7月，工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出“十四五”期间力争培育10万家省级专精特新企业，1万家专精特新“小巨人”企业，1千家制造业单项冠军企业，一大批领航企业，梯度培育格局基本成型。

已公示家专精特新“小巨人”企业、家制造业单项冠军示范企业

专精特新“小巨人”企业：位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。我国的“专精特新”有多个层级，包括超过11万家创新型中小企业（原来称为“专精特新”入库培育企业）、超过4万家省市级“专精特新”中小企业、家工信部公示的国家级专精特新“小巨人”企业（截至目前共四批）；在家工信部认定的专精特新“小巨人”企业中，又有家建议支持的国家级专精特新“小巨人”企业（截至目前共三批）。工信部公示的专精特新“小巨人”企业，四个批次分别有家1、家2、家、家，其中共包含家A股上市公司。

制造业单项冠军示范企业：长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。自年1月工信部等部门认定第一批制造业单项冠军企业以来，迄今为止已经认定了六个批次，每一批会包含制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品。我们需要重点

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